Подробная анатомия конфликта (ч.4)
Только в 2020-м году стало известно, почему власти Тукаевского района так поддерживали фирму «Тукай Тепло-Газ».Это история вызвала скандал не только в районе, но и в республиканском масштабе.
На днях в суд передано уголовное дело в отношении бывшего руководителя исполкома района Линара Авзалова и тесно связанного с руководством района выше названного суперпоставщика тукаевского бюджета Мусанифа Ханова, директора и владельца ООО «Тукай Тепло-Газ».
Силовики считают, что, едва заступив на службу, Авзалов сблизился с директором ООО «Тукай Тепло-Газ» Мусаннифом Хановым. За четыре года существования фирма участвовала в 314 муниципальных конкурсах и выиграла из них 308, то есть 98%. Общая сумма — 140 млн. рублей. Все контракты связаны с Тукаевским районом, а львиная доля из них (порядка 80% от общего числа) приходится на период работы Авзалова.
Обоих задержали, но Авзалова Тукаевский райсуд отправил под стражу, а Ханова - под домашний арест. Впрочем, уже через неделю Верховный суд РТ отпустил чиновника из СИЗО под замок, а в ноябре того же года Набережночелнинский суд отказался продлевать домашний арест Авзалову — избрал запрет определенных действий. Новая мера пресечения продержалась несколько месяцев — в мае 2021-го Верховный суд РТ признал незаконным очередное продление запрета, и с июня обвиняемому экс-главе исполкома избрали подписку о невыезде. Такая же мера пресечения сейчас у бизнесмена Ханова.
Начинали расследование дела в Мензелинском межрайонном следственном отделе, а заканчивали в Казани — в четвертом отделе по особо важным делам Следкома РТ.
Статус потерпевших по этому уголовному делу получили 17 сельских поселений Тукаевского района. Их общий ущерб оценен в 1 млн. 609 тысяч рублей. Эти средства в конце 2018 года были перечислены в адрес ООО «Тукай Тепло-Газ» — на оплату услуг по обрезке и побелке деревьев в указанных сельских поселениях. По указанию руководителя исполкома Ленара Авзалова в 2018 году предприятие заключило с ними договоры на благоустройство, но фактических работ не выполнило. Деньги компании просто перечислили из районного бюджета, чтобы покрыть задолженность перед ним. Причем, деньги эти в Тукаевский район прислали из республики по постановлению Премьера РТ Алексея Песошина. Целенаправленно на благоустройство, поэтому Авзалов с Хановым и решили применить такую схему.
А после возбуждения уголовного дела директор данного ООО Ханов инициировал обратное перечисление, чем полностью погасил ущерб по эпизоду. Поскольку признал — в действительности, данные работы «Тепло-Газ» не выполнял.
Прокуратура подчеркнул, что документы Ханов подписал по указанию Авзалова. Сотрудники «Тукай Тепло-Газ» никаких работ в деревнях не выполняли, все за них сделали учителя, воспитатели и другие бюджетники. Стригли кусты, белили деревья, убирались и т.д. А деньгами Ханов распорядился по своему усмотрению.
Силовиками установлено - в 2018 году правительство РТ выделило Тукаевскому муниципалитету на условиях софинансирования 7,9 млн. рублей — на благоустройство. Из них 1,6 млн. рублей предназначались поселениям. Однако у районного бюджета на тот момент имелся долг перед предприятием Ханова по совсем другим работам и закрыть его решили деньгами местной власти. Как уже выше указали, как выяснила Счетная Палата только по трем договорам, подписанным в течение недели ООО «Тукай Тепло Газ», были оплачены более миллиона рублей за невыполненные работы.
По версии следствия, глава Тукаевского исполкома «умышленно, из иной личной заинтересованности, побуждений карьеризма и желания скрыть имеющиеся недостатки в работе руководителя ИК МО «Тукаевский» <...> распорядился произвести оплату ООО «Тукай Тепло-Газ» путем использования фиктивных документов за якобы выполненные работы».
Авзалов сначала лично поручил Ханову подготовить липовые договоры и акты, а затем убедил глав сельских поселений подписать эти документы, полагают в Следкоме. И усматривают в данных действиях не только материальный ущерб местных бюджетов. Согласно обвинению, чиновник «дискредитировал авторитет органов муниципальной власти и подорвал репутацию муниципального служащего в глазах граждан». Ведь в действительности, работы по побелке и обрезке деревьев выполняли с апреля до июня 2018 года на общественных началах бюджетники сельских поселений, включая воспитателей детсадов, учителей, почтальонов, фельдшеров и аппарат исполкома. Причем на безвозмездных началах.
На следствии главы поселений объясняли — указание выполнить эти работы по весне дал лично глава Тукаевского района Фаил Камаев. Причем никаким финансированием указание не подкреплялось, даже обещаний таких не было. Именно поэтому ряд руководителей вспоминали на следствии, как были возмущены, когда в конце ноября 2018-го года на семинаре в селе Иштиряково глава исполкома района Ленар Авзалов потребовал от них подписать акты о выполнении тех же работ летом хановским «Тепло-Газом».
Заметим, далеко не все главы поселений дали показания против Авзалова. Некоторые поначалу, напротив, попытались заявить — деньги фирма Ханова получила «за дело». Другие ссылались на то, что не помнят обстоятельств подписания тех самых договоров. Зато третьи припомнили даже тот факт, что на семинар в Иштиряково их заранее просили захватить печати исполкомов поселений, предупреждая, что нужно будет подписать некие документы. Позже следователи установили — сообщение о печатях ушло с официального почтового адреса орготделаТукаевского исполкома.
Главы же признались — выполнили незаконное распоряжение, поскольку находились в подчинении Авзалова — в первую очередь по части финансов. Своими средствами поселения не располагали, а потому каждую копейку из полученных сверху субвенций и субсидий согласовали на уровне районных властей. Куда реально направят средства — представителям МСУ не сказали. В СК они свидетельствовали — после возмущений Авзалов обещал, что «Тепло-Газ» отработает в поселениях в последующие годы. Но этого не произошло.
В ходе следствия сотрудники полиции и Следкома проверяли «народную версию» — якобы деньги поселений ушли на оплату спецпостройки для Сабантуя — банного комплекса на берегу пруда в полутора километрах от деревни Зикани Куль и села Кызыл Байрак, что недалеко от районного майдана для праздника. Временные сторожа данного комплекса в 2020-м рассказывали силовикам, что охраняют «объект районной администрации», но гости тут бывают редко. При этом территория огорожена забором и на дверях висит замок.
Постройку приписывали депутату райсовета Мусаннифу Ханову. Он якобы построил ее специально для VIP-персон Тукаевского района. В ней парились депутаты и чиновники. Однако никто так и не признался, чья это баня. Власти от нее открестились. Объект расположен в водоохранной зоне и официально не зарегистрирован.
Причем сам комплекс был возведен незаконно — на охраняемой территории и без разрешений. О том, кому достался банный комплекс, кто заказывал строительство и как он использовался, источники деликатно умалчивают. Но почему-то расплатиться с хановым за работу решили за счет муниципальных денег.
Председатель ПИЗО Тукаевского района муниципальную принадлежность бани отрицал. Заявлял, что сам обнаружил эту постройку в ноябре 2019-го и до сих пор установить ее собственника «не представилось возможным». При этом выяснилось, что отработанную процедуру поиска хозяина и ликвидации самовольной постройки никто не запускал. Не было заявлений ни в полицию, ни в суд. А вот ПИЗО и Исполком Тукаевского района всегда найдут время, и методы против ООО «Р-Агро», чтобы отрезать его от земли, которую в течение 50 лет добросовестно обрабатывали, засеяли, получили урожай. Название этому одно слово - вредительство!
Также в деле Авзалова есть эпизод, связанный с его работой в Муслюмовском районе в качестве руководителя допофиса Россельхозбанка. Следствие считает, что он снял обременение с залогового имущества родного брата.
Почему мы должны быть рабами главы администрации?
«Мы, работники детского сада Новотроицкого сельского поселения, целую неделю белили деревья и чистили посадку. Получается, что из бюджета поселения были выделены 100 тысяч рублей на эти цели?
Почему мы по субботам и воскресеньям должны быть рабами главы администрации? Почему мы по указанию главы должны ехать на уборку нового детского сада в селе Азьмушкино по выходным дням и работать там «за бесплатно»? Может, и на уборке новых детских садов глава руки греет?
А где наши деньги, которые собрали за не состоявшийся концерт в связи с короновирусом? Почему все фиктивные конкурсы выигрывают в Тукайке Граф Плюс и ИП Ярмиев И.И ? Обе фирмы из Актаныша», -возмущается жители Тукаевского района на социальных сетях.
В прошлом году случилось ЧП республиканского масштаба, когда в Актанышском школе отравились 25 детей. Выяснилось, что поставками продуктов занималось ООО «Граф Плюс», владеющее единственной гостиницей в Актаныше и одноименным рестораном на ее базе. Фирма работает в сфере общепита пятый год. Обслуживает более десятка детсадов, школ и больниц не только в Актанышском районе, но и в соседних Тукаевском и Муслюмовском. И, судя по информации из открытых источников, она заработала на госзакупках 42,2 млн. рублей. После отравления родители учеников собрали 305 подписей, чтобы отказаться от услуг данного поставщика и вернуть в школу своих поваров.
Фирма «Граф Плюс» появилась в Актаныше 2014-м году, когда район возглавлял Фаил Камаев. Совладелица организации - Замира Гильфанова, уроженка Муслюмовского района- землячка Камаева. выкупила гостиницу и ресторан, также открыла фирму, основной вид деятельности которой — предприятие общественного питания по прочим видам организации.
После чего начался активный выход на школы и детсады в Актанышском районе.(На самом деле, в мае 2015 года Гильфанова продала свою половину фирмы Гимаевой и та стала единоличным собственником. На сегодня ООО «Граф Плюс» заключило 65 госконтракта на 45 млн. 256 тысяч 724 рубля с детскими садами и школами Актанышского, Муслюмовского и Тукаевского районов). Когда Камаев стал главой Тукаевского района, фирма крепко обосновалось и пригороде Челнов.
С 1 июля 2018 года (на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 год) дошкольными образовательными учреждениями Тукаевского района с ООО «Граф плюс» заключены контракты на предоставление услуги по организации питания на сумму 19 289 396,96 рублей. Исполнение по указанным контрактам составило - 16 971 679,72 рублей.
С 1 сентября 2018 года (на период с 01.09.2018г. по 31.12.2018г.) общеобразовательными учреждениями с ООО «Граф плюс»« заключены контракты на предоставление услуги по организации питания на сумму 10 035 422,8 рублей. Исполнение по указанным контрактам составило 6 981 077,95 рублей.
С 1 января 2019 года (на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019 год) дошкольными образовательными учреждениями с ООО «Граф плюс» заключены контракты на предоставление услуги по организации питания на сумму 39 120 410,52 рублей. Исполнение по указанным контрактам составило - 36 705 338,37 рублей.
Не давно суд признал индивидуального предпринимателя Гильфанову Замиру Рифатовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
У силовиков возникли вопросы и еще к одному старому «партнеру» Камаева с актанышских пор- Равилю Ярмиеву. Его имя прогремело весной этого года - его заподозрили в мошенничестве в крупном размере при строительстве детского сада в Азьмушкино.
Директором и стопроцентным учредителем компании ООО «Газстройсервис» является Равиль Ярмиев. Он приехал из Актанышского района, который в 2012-2017 годах возглавлял руководитель Тукаевского Фаил Камаев, и в то же время ООО « Газстройсервис» был основным подрядчиком в Актаныше. После перехода своего «патрона» в соседней район Ярмиев тоже рванул туда же.
Детский сад в Азьмушкино был возведен в рамках нацпроекта «Демография», он был рассчитан на 140 мест. Компания выиграла тендер в мае 2020 года. В марте 2020 года Ярмиев уже показывал ему ход стройки детского сада. Сумма контракта составила свыше 162 млн. рублей. Работы были завершены в августе прошлого года.
Генподрядчик строительства завысил стоимость приобретенного оборудования для объекта почти на полмиллиона рублей. По версии следствия, в 2020 году должностные лица ООО «Газстройсервис» и ООО «ТД «Тандем», выполняя госконтракт на строительство детсада, предоставили в ГКУ «Главинвестстрой РТ» фиктивные документы о приобретении и установке технологического оборудования, завысив его стоимость на сумму не менее 482,5 тыс. рублей. Так, например, по документам стеллажи для мячей оказались в 20 раз дороже. По факту хищения денежных средств Следком РТ возбудил уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
Сейчас уголовное дело находится в производстве старшего следователя Мензелинского межрайонного следственного отдела Руслана Зайдуллина. Оперативная разработка проходила совместно с казанскими сотрудниками УБЭП.
Аутсайдер
Не давно, как свидетельствует статистика, подготовленная компанией «Промрейтинг» за 2020 год, глава Тукаевского района Фаил Камаев оказался аутсайдером рейтинга эффективности работы руководителей республики. Он занял четвертую строчку из пяти.
Вот как реагировали этому поводу СМИ.
«О ключевых негативных событиях вокруг Камаева республиканские СМИ писали неоднократно. Это и попытка заняться спрямлением русла реки Шильны. По проекту, для спрямления русла необходимо было вырубить 17 000 деревьев и почти 50 000 кустарников. Проект вызвал негативную реакцию у экспертов и общественников, которые настаивают на сохранении данной территории и создании на ее месте особо охраняемой природной территории. Прокуратура уже нашла нарушения даже в разработке проекта руслорегулирования.
-На руководство Тукаевского района могут завести уголовное дело из-за руслорегулирования Шильны,- заявили тогда СМИ.
Негативно на рейтинге сказался и снос здания дома культуры, против которого протестовал экс-депутат Малошильнинского сельского поселения Сергей Морозов. Несмотря на возможную историческую ценность, здание разобрали, чтобы на его месте возвести новый Дом Культуры. На предложение построить новый объект в другом месте ответа по существу от администрации района не последовало. Морозову лишь пообещали дать место в новом ДК для его музея.
Негативно сказалась на Камаеве и ситуация вокруг завода «Тэмпо». По нашему мнению, глава Тукаевского района практически самоустранился от решения проблемы и на контакт с общественными активистами не пошел. За него ситуацию разруливать пытался мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев.
Жители Азьмушкино и поселка для многодетных семей «Подсолнухи», живущие в непосредственной близости от завода, жаловались на бесконечный шум и выбросы непонятного рыжего цвета. На ситуацию долго закрывали глаза, а проверяющие не находили нарушений. По словам активистов, дело в том, что завод постоянно предупреждали о проверках.
Названы шесть самых коррумпированных районов Татарстана
Среди них отметили Алькеевский, Балтасинский, Верхнеуслонский, Нурлатский, Пестречинский и Тукаевский районы.
Главный советник по вопросам антикоррупционной политики Управления президента республики Салават Рахимов заявил, что в этом году в Татарстане было выявлено 172 коррупционных нарушения в действиях муниципальных служащих. По его словам, в этом плане особо «отличились» Алькеевский, Балтасинский, Верхнеуслонский, Нурлатский, Пестречинский и Тукаевский районы.
- Коррупционные проявления и риски есть везде. Но эти шесть районов у нас из наиболее отличившихся, - подчеркнул советник.
Взятка за стройку в санитарной зоне и махинации в Манхеттене
Первая неделя мая началась в Тукаевском исполкоме с обысков по другому уголовному делу - о взятке.. Следком сообщил, что 38-летний житель Набережных Челнов - Рунар Мустафин, который фигурирует в другом уголовном деле - о земельной афере в СНТ «Дизелист». Мужчина является одним из учредителей ООО «Кадастровый Центр», которое занимается межеванием земельных участков.
По версии следствия, в мае 2020 года подозреваемый пообещал представителю одной из строительных фирм передать взятку в 70 тыс. рублей должностным лицам исполкома Тукаевского района за то, чтобы чиновники выдали разрешение на строительство жилого дома в селе Большая Шильна. При этом, как выяснилось, территория входит в санитарно-защитную зону скотомогильника и не предназначена для этих целей. В итоге предприниматель, передав средства, получил незаконное разрешение на строительство.
Кроме этого, в июле подозреваемый также пообещал за 180 тыс. рублей выдать такой же документ на строительство еще одного дома в санитарно-защитной зоне. На этот раз потерпевший уже сообщил о противоправных действиях в правоохранительные органы, а все дальнейшие действия проходили под контролем оперативных служб.
Пока остается загадкой, кому предназначалась взятка. Ранее появилась информация, что сразу после обыска в исполкоме был задержан специалист одного из отделов Айдар Гатин. Но источники не исключают, что за рядовым сотрудником могли стоять чиновники по рангу несколько выше.
Это не первое уголовное дело в Тукаевской администрации после прихода новой команды. Ранее Следком выдавал подробности истории, связанной с махинациями во время строительства дамбы возле поселка Манхеттен под Челнами. По версии органов, в январе 2019 года должностные лица исполкома после проведенных одной из фирм в 2018 году работ по устройству водоотводных канав и дамбы около поселка организовали фиктивные муниципальные торги. Работы были приняты по завышенной цене, а торги оформлены задним числом. В результате на счет подрядчика были незаконно перечислены средства в сумме более 396 тыс. рублей.
Исполком Тукаевского района
провернул сомнительную операцию с трубами садоводов
Чиновники не дают ответа, почему они незаконно изъяли имущество, от продажи которого дачники рассчитывали пополнить казну общества.
В Тукаевском районе раскручивается какая-то странная, очень похожая на детектив история с трубами садоводческого товарищества «Ромашка-1». Причем фигурантами, точнее главными героями этой истории, выступают исполняющий обязанности председателя Палаты земельных и имущественных отношений по Тукаевскому району Ильмир Яббаров и председатель Ассоциации садоводов Тукаевского района Дмитрий Волков.
История началась с того, что в СНТ «Ромашка-1» в этом году по программе софинансирования был модернизирован водопровод. Его проложили из полипропиленовых труб, а старые металлические демонтировали. Эти металлические трубы (в общей сложности 4 км.) садоводы «Ромашки-1» считали своей собственностью.
Садоводы обратились к юристу Юлии Полежаевой и с ее помощью написали заявление в полицию.
- В возбуждении уголовного дела о хищении труб нами отказано, потому что Волков действовал по поручению исполняющего обязанности председателя Палаты Яббарова. То есть хищения как такового не было, - рассказала юрист.
Получается, что трубы у садоводов изъял исполком района. Но этот факт не вносит ясности в ситуацию. Наоборот, вопросов становится еще больше.
- По логике всех имеющихся у нас документов получается, что если какой-то муниципалитет и может претендовать на трубы садоводов, то это муниципалитет Набережных Челнов. А забирает их исполком Тукаевского района! На каком основании? - вопрошает юрист Полежаева.
Она же ставит еще один принципиальный вопрос:
- Исполком и Ассоциация садоводов - два разных и независимых друг от друга юридических лица. Волков не является штатным сотрудником исполкома. На каком основании Яббаров поручает ему вывоз чужих труб?
Наконец, у Полежаевой есть документы о том, что часть труб уже сданы во Вторчермет (в частности Волковым) и деньги за металл получены. Кому предназначены эти деньги, куда они пойдут? Это тоже интересный вопрос.
В мае 2020 года правоохранители возбудили уголовное дело по статьям «Превышение должностных полномочий» и «Мошенничество» по факту хищения средств Малошильнинского сельского поселения. По версии следствия, в 2018-м одна из компаний обустроила водоотводные канавы и дамбу у поселка «Манхеттен». В январе прошлого года местные власти, приняв работы по завышенной цене, провели фиктивные торги и оформили соответствующую документацию задним числом. В результате на счет подрядчика незаконно перечислили более 396 тысяч рублей.
Конец формы
Согласно итогам социологического исследования, проведенного в рамках антикоррупционного мониторинга, в 11 муниципальных образованиях, в том числе - Тукаевском районе, средний балл доверия к главе района оказался ниже 4 баллов. Средняя для республики цифра - 4,1 балла.
«Наличие различных негативных оценок (низкое доверие к главе муниципального образования, высокая неудовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления, наличие обращений граждан по фактам коррупции), может говорить о присутствии проблем в муниципальном образовании, в том числе коррупционного характера», - говорится в мониторинге.
Поэтому, присутствующий уже на постоянной основе негативный информационный фон вокруг Тукаевского района и его главы в который раз не позволяет Камаеву подняться выше 98-го места. Системные жалобы в социальных сетях и СМИ пока перевешивают действия администрации по усилению присутствия в медиаполе. Среди инфоповодов, повлиявших на позицию в рейтинге: уголовное дело против руководителя исполкома района, скандалы вокруг дороги в поселок «Подсолнухи», где живут многодетные семьи, скандал с установкой вышки сотовой связи, огромная свалка медицинских отходов, которая пролежала месяц, - и это далеко не весь список «достижений» руководителя муниципалитета, которые тянут его ко дну антилидеров.
Нафис ХАЗИЕВ.
На снимке: Раил Зиятдинов.