6 января 2018 г. независимая общественно-политическая газета
Главная Общество Аксубаевские контрасты
Рубрики
Архив новостей
понвтрсрдчетпятсубвск
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       

Аксубаевские контрасты

7 июля 2013 года
Аксубаевские контрасты

     В редакцию газеты поступило возмущенное письмо от жителей Аксубаевского района, в котором описывается противоправная деятельность главы района Камиля Гилманова. Ранее это письмо уже было отправлено во все инстанции, причем на интернет-портале оно было помещено даже с фамилиями тех, кто подписывал. Хотя, как вы понимаете, подписывать такие послания реальными фамилиями довольно рискованно (а вдруг написанное не подтвердится?). В письме глава района обвиняется в том, что он работает только для своего обогащения, является главным коммерсантом района. Поэтому, дескать, местные жители отнюдь не в восторге от того, что господин Гилманов избран главой на второй срок. Глава отнимает земли у фермеров, обязывает руководителей хозяйств приписывать поголовье скота, присвоил себе даже фонтан из парка отдыха. Школы в деревнях закрываются, деньги, поступившие для капремонта школ, присвоены.
      Подписавшие письмо не на шутку обеспокоены тем, что глава продал рынок своей родственнице Г. Гильмановой, которая, в свою очередь, подняла стоимость аренды, неугодным предпринимателям указала на дверь. Одним словом, творится полнейший беспредел, глава бесконтролен, и никто ему не указ!
      То есть если с ходу поверить в то, что изложено в этом послании, то у любого могут встать волосы на голове дыбом от возмущения. Поэтому требовалась проверка. Редакция «ЗП» пыталась на месте разобраться с ситуацией в районе и выяснить, в действительности ли так уж плохо жить в Аксубаево.
      Мы вспомнили: лет 15 тому назад, во время нашего первого посещения Аксубаевского района, у нас остались очень неприятные воспоминания от той поездки. В те годы было принято распределять специалистов после окончания вузов в районы. Так вот, отправка в Аксубаево считалась ссылкой. В свое время в такую ссылку угодил даже ныне известный поэт, лауреат премии им. Г. Тукая Ркаил Зайдулла, которого за утерю комсомольского билета исключили из КГУ, комсомола (!) и в виде строгого наказания отправили учителем в Аксубаевский район. Только через год, когда он вдосталь нахлебался всех прелестей ссыльного образа жизни, ему разрешили закончить вуз и даже устроиться в пионерскую газету.
Еще 7 – 8 лет назад гостей Аксубаево встречали социальные объекты 40 – 50-летней давности строительства. Многие из них       были в аварийном состоянии, здания разрушены и требовали капитального ремонта. Дороги, соединяющие населенные деревни с райцентром, выглядели просто удручающе. Даже бывалые артисты, повидавшие за время своих гастролей немало всякого, после посещения этого района старались туда больше не приезжать. От самого поселка Аксубаево также осталось неприятное воспоминание: неблагоустроенность, несанкционированные свалки, разрушенные дома, дороги с бесконечными колдобинами. На республиканских совещаниях район обычно подвергался испепеляющей критике за низкие экономические показатели по всем отраслям. В сельском хозяйстве район вообще был одним из отстающих. Население в панике убежало от разрухи в города и соседние районы. Не исключено, что этому способствовала и практика назначения первых лиц района из числа «варягов», которых ссылали в этот край в качестве наказания.
      Однако вот уже пять лет Аксубаевским районом руководит «свой парень» Камил Гилманов. «Свой», потому что вырос на этой земле и провел здесь всю сознательную жизнь, начав трудиться агрономом. До назначения директором молкомбината более 20 лет занимал должность начальника станции защиты растений УСХиП района. Эта должность даже по районным меркам вовсе не бюрократическая, а связанная с тяжелой и потливой работой. Поэтому любой встречный в Аксубаево знает, что Гилманов – вовсе не чиновник до мозга костей, а простой работяга с твердым характером и конкретными делами, не понаслышке знающий цену тяжелому труду и не пытающийся въехать на чужом горбу в рай – то есть обогатиться за счет других. Почему же тогда некоторые «представители народа» так возмущены его деятельностью?
      Мы приехали в Аксубаево и поразились приятным переменам. Сразу видно, что немало внимания было уделено благоустройству поселка – убраны старые деревья, посажены новые, разбиты цветники, настелена плитка. Офисные здания обшиты красивым материалом.
      Но вот наш взор остановился на «неблагополучном» рынке в центре Аксубаево. Сразу видно, что торговля организована в обход всех законов предпринимательства. А в центре населенного пункта рынок мешает не только транспорту и пешеходам, но и портит эстетический вид поселка.
      – Грех жаловаться – рынок дал нам возможность наладить жизнь, – говорит продавец первой очереди Антонина (фамилию назвать отказалась). – И сегодня мы неплохо работаем. Никаких жалоб нет. Если Гильманова еще бы продолжала работать, то порядка было бы больше. Но несколько предпринимателей решили установить контроль над рынком и сделать из нас своих «батраков». Они подняли шум, не желая делать положенные выплаты и не желая порядка.
      И сегодня на рынке торгуют те, кто был в числе первых предпринимателей. Это в первую очередь работники РАЙПО, общепита, комбината бытового обслуживания. Встать за прилавки их заставила жизнь – надо было кормить и растить детей.       В 90-х годах РАЙПО признали банкротом, и предприниматели взяли на себя обеспечение населения товарами повседневного спроса.
      Сегодня на территории рынка расположены 64 торговые точки. Работа кипит, покупатели довольны. А весь «сыр-бор» был раздут несколькими правдоискателями искусственно. Оказывается, несколько человек в лице В. Козлова, Н. Афиногентовой и других заявляют, что глава Аксубаевского района отказал им в выделении земельных участков под осуществление торговой деятельности и необоснованно завысил стоимость арендной платы. Но в ходе разбирательства выяснилось, что это не так.
      В 1997 году администрация района предоставила земельный участок для создания «Центрального рынка р.п. Аксубаево». В 2007 году предприниматели И. Калмыкова, В. Козлов, Р. Салахова заключили с исполкомом поселка договор о предоставлении торгового места на рынке. По его условиям они обязаны были ежедневно выплачивать плату в размере 2 рубля 60 копеек за 1 кв.м. занимаемой торговой площади. Но в 2009 году налоговая инспекция обвинила исполком в нарушении налогового законодательства за неисчисление единого налога за оказание услуг по передаче в пользование торговых мест. Тогда исполком пошел на повышение тарифов за право торговли на рынке до 5 рублей за 1 кв.м. Земельный участок, на котором расположен рынок, является собственностью муниципалитета. По жалобе предпринимателей была проведена проверка исполкома п.г.т. Аксубаево по расходованию средств, взимаемых с торговцев, но нарушений не выявлено. После чего предприниматели Н. Афиногентова, В. Козлов, И. Калмыкова обратились в Палату земельных и имущественных отношений с просьбой о предоставлении земельного участка в аренду. Палата приняла решение: в целях эффективного использования собственности выставить весь земельный участок на торги для продажи права аренды.
      На собрании предпринимателей эта информация была доведена до каждого. Никто из них тогда не возразил против предложенного порядка продажи. Извещение о проведении аукциона на право заключения аренды земельного участка с использованием – строительство рынка было опубликовано в СМИ. В течение 30 дней принимались заявки от желающих. Но в ходе аукциона было подано две заявки: от Р. Киямовой и Г. Гильмановой. С победителем аукциона был заключен договор аренды земельного участка с разрешенным использованием – строительство рынка. В то же время Гузель Гильманова заключила с ООО «Управляющая рынком компания» договор субаренды земельного участка. Из 58 предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность на рынке, 41 человек заключили договор с ООО. Направили предложение и в адрес «отказников». В настоящее время на рынке функционируют 26 торговых павильонов, 6 палаток, 31 «ракушка». Ежемесячные расходы на содержание рынка составили более 250 тысяч рублей. Но группа предпринимателей – В. Козлов, Н. Афиногентова, имеющие торговые павильоны с наибольшими площадями от 20 до 40 кв.м., отказались платить цену, предложенную ООО «Управляющая рынком компания». Тогда Гильманова и сама от управления розничным рынком отказалась и передала свою долю ОАО «Аксубаевское МПП ЖКХ». Так до конца и непонятно, почему группа этих людей, не захотевшая сама участвовать в торгах и не пожелавшая согласиться с требованием владельца рынка, затеяла весь этот сыр-бор. Какие только структуры не проверяли рынок после их жалоб! Как установили проверяющие органы, нарушений процедур подготовки и проведения аукциона на право заключения договора аренды не выявлено. Даже самая грозная структура в лице УФАС РФ по РТ, которая пытается найти любое нарушение в каждой запятой, дала заключение об отсутствии нарушений закона в процедуре проведения открытого аукциона. Глава района Камил Гилманов и управляющая ООО «Управляющая рынком компания» Гузель Гильманова не являются даже дальними родственниками и даже не однофамильцы. Также и другие структуры фактов установления административных барьеров, нарушений законов о защите конституции в деятельности ООО не нашли.
      Как заявляют продавцы на рынке, создав атмосферу скандала, кое-кто попытался поймать рыбку в мутной воде и заполучить на халяву и под шумок рынок в свои руки.
      С января 2013 года по новому закону розничные рынки должны функционировать только в специально оборудованных объектах. Сейчас власти района заняты этим вопросом. И если бы дали возможность Гузели Гильмановой работать на рынке, то всем было бы намного удобнее.
      Кроме того, подтверждения доводов оппозиции о том, что в районе ведется зажим неугодных предпринимателей, мы также не чувствовали. По данным на 1 января 2013 года, в районе зарегистрировано 726 субъектов малого бизнеса, их число за несколько лет увеличилось в 2 раза. 592 физического лица работают как ИП. Свои работы ведут 35 фермерских хозяйств. В секторе занято около 2 тысяч человек. Предпринимательство развивается по всем направлениям – в торговле, в производстве, в сельском хозяйстве. Работу главы района также оценивают по количеству предпринимателей и фермеров. С кем не пришлось бы общаться в Аксубаево, все заявляли, что Камил Гилманов каждому пытается оказать помощь. К примеру, в районе создан и действует совет предпринимателей. Он оказывает содействие и консультативную помощь желающим открыть свой бизнес в любом направлении. Только в 2009 – 2012 годах в рамках содействия малому бизнесу свое дело открыли 993 человека.
      – 2013 год будет переломным для малого бизнеса района, – заявил глава К. Гилманов на заседании по итогам социально-экономического развития за 2012 год и задачам на 2013 год.
      В этом году действительно большое внимание уделяется КФХ, увеличению семейных ферм. Их число уже достигло 17.
      – Хотелось бы, чтобы фермеры не просто производили молоко или мясо, но еще и открывали свое производство по их переработке, – не устает призывать в своих выступлениях министр сельского хозяйства РТ М. Ахметов.
      Красноречивый пример такого новаторства – деятельность предпринимателя из села Старое Ибрайкино Марата Сафина. Мы были у него в хозяйстве и воочию убедились в эффективности его труда. Обычно про таких говорят: на все руки мастер. Марат и торговлей занимается, и фермерским хозяйством, и закупает гектары леса, запустил в производство пилораму.
      Вот недавно на совещании предпринимателей глава района заявил, что многие поставки продуктов в социальные учреждения проходят через тендер. Но наши предприниматели их игнорируют, а значит, из района уплывают значительные денежные средства.
      А это обидно, поскольку Аксубаевский район – чисто сельскохозяйственный, то есть в этом плане самодостаточный и вполне может сам себя обеспечить продуктами. Например, оборот розничной торговли составил по району в 2010 году 1 миллиард 400 миллионов рублей, из них 600 миллионов – в сельской местности.
      Прошло то время, когда контролирующие органы могли нагрянуть к предпринимателям без предупреждения. Если такое случится, то предприниматели вправе сразу обратиться в прокуратуру. Как говорит прокурор района Илдус Хайруллин, случаи нарушения их прав и притеснения их деятельности со стороны руководства района вообще недопустимы. По словам прокурора, глава района сам пытается защитить каждого предпринимателя, оказать ему любую помощь.
      И вот на таком фоне иные недоброжелатели пытаются обвинить Гилманова в том, что он отнимает возделываемые земли у фермеров, обязывает руководителей хозяйств приписывать поголовье скота!
      Действительно, еще лет 5 – 6 назад основной проблемой района было незавидное положение дел в сельском хозяйстве. Очень низкая плотность поголовья скота – 14 условных голов на 100 гектаров, самый низкий процентный показатель в республике. Вот некоторые показатели Аксубаевского района по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ. В 2012 году выручка сельхозпродукции составила 1840 тыс. руб. Если в 2008 году валовая продукция составила 870 миллионов, поголовье крупного рогатого скота – 14,5 тысячи, общая реализация молока – 13,4 тонны, то в 2012 году эти цифры, соответственно, выросли до 1055,8 миллиона, 17,3 тысячи, 19,4 тонны. Производство молока на 100 га сельхозугодий выросло на 20 процентов, мяса – на 123. Несмотря на то что цены на сельхозпродукцию остались низкими, в районе ведут планомерную работу в растениеводстве и животноводстве. Крупные инвесторы типа ЗАО УК «Агроинвест» являются флагманами в сельском хозяйстве района. Здесь ежегодно увеличивают зарплату, улучшают материально-техническую базу. Пытается не уступить флагману и ООО «ВАМИН-Аксу». В последнее время идут дела в гору и в «Аксубаевской продкорпорации».
      По словам заместителя министра сельского хозяйства РТ Н.М. Якушкина, каждый месяц сельхозпредприятия сдают отчет по установленной форме УСХиП, а тот, в свою очередь, в Минсельхоз о количестве поголовья скота, получении приплода, о производстве и реализации животноводческой продукции. В последнее время очень много шума по поводу приписок по надоям молока, поголовью. Сотрудники Минсельхоза, Управления по вопросам антикоррупционной политики при президенте РТ, прокуратуры провели проверку фактического наличия поголовья в районах РТ. Проверкой в Аксубаевском районе искажение статистической отчетности путем приписок скота не подтвердилось. Поголовье скота, имеющееся в хозяйствах района, соответствует отчетным данным.
      На сегодняшний день главной задачей каждого муниципалитета является исполнение доходной части бюджета района. В 2009 году Счетная палата РТ проверила деятельность Аксубаевского района за 2007 – 2008 годы и выявила нецелевое использование бюджетных средств на сумму более 10 млн. руб. Также был проведен анализ по всем отраслям жизнедеятельности. Честно сказать, данные были не лучшими – по сравнению с другими районами. В 2008 году денежные доходы населения района составили 4915 рублей, что ниже республиканского уровня на 63%. Объем инвестиций в основной капитал составил 388,5 млн. Доля ВТП (валового территориального продукта) в РТ – 0,34%, объем ВТП – 3200 млн. руб. В 2008 году общий доход районного бюджета составил 430720,4 тыс. рублей, из них 341689 млн. – из бюджета РТ. Кредиторская задолженность составила 17 млн. рублей.
      И поэтому, когда Камил Гилманов стал главой района, то первоочередной задачей он поставил вопрос об изыскании дополнительных средств по наполнению местного бюджета своими доходами. В 2012 году была полностью ликвидирована кредиторская задолженность. Объем собственных доходов по сравнению с 2008 годом увеличился почти на 35%. Объем ВТП вырос почти на 68%. Этому предшествовали не только улучшение производственных показателей промышленности и сельхозпредприятий, но и другие факторы. Например, в районе во многих сельских поселениях находилось в бесхозном состоянии без собственности (без регистрации) неоформленное имущество и земельные участки. Они использовались по-простому, без оплаты налогов. Глава района поставил в этом плане вопрос ребром, обязав произвести инвентаризацию имущества и учет земельных участков. В результате если еще совсем недавно только 23% земель приносили доходы, то сегодня эта цифра уже доходит до 90%. По настоянию главы района органы прокуратуры, земельных и имущественных отношений, местного самоуправления проводят проверки целевого использования земельных участков сельхозназначения, их оформления.
      Например, несколько человек лишились своих участков по иску Палаты земельных и имущественных отношений в Арбитражный суд РТ в связи с длительным неиспользованием данных земель.
      Прокуратура района выявила нарушение использования земельного участка сельхозпредприятия, принадлежащего на праве аренды ИП «Ахметсафин», где земля была в запущенном состоянии, и вместо сельхозкультур выросли сорняки. Предприниматель был привлечен к административной ответственности. Как говорят фермеры, глава района, у которого вся трудовая деятельность была связана с землей, каждому буквально твердит, что к земле надо относиться бережно, поскольку земля – это кормилица, которая приносит доход. Фермеры, положа руку на сердце, заявляют, что не имеют никаких преград при оформлении земельных участков.
      В этом году в Аксубаево построен в кратчайшие сроки и заработал многофункциональный центр – для удобства регистрации, оформления земель, объектов и имущества под одной крышей разместились все регистрирующие организации.
      А к тем, кто относится к землице-матушке недобросовестно, отношение со стороны главы района довольно жесткое. Но как мы убедились, в районе незаконно не лишают ранее выделенных участков. Но если вместо сельхозкультур в поле растут сорняки – этому горе-фермеру пощады не будет. Конечно, такие вот «недовольные» и пытаются очернить главу района. Но их же недовольство, неумение и нежелание трудиться на земле к ним же и возвращается бумерангом.
Образование в районе
      Наибольший удельный вес в общей сумме расходов бюджета Аксубаевского района приходится на образование. Это более 62%. Это убедительно говорит о том, что в районе основное внимание уделяется воспитанию молодого поколения, ремонту школ, созданию условий для учителей. Так, в районе функционируют 33 общеобразовательных учреждения. Однако еще весьма острой остается проблема изношенности зданий учебных заведений и их коммуникаций. Сейчас все силы и средства брошены для достижения этих целей. Самое отрадное, что когда в последние годы по всей России вовсю шла оптимизация школ, в Аксубаевском районе была реорганизована только «Трудолюбовская основная школа» путем ее слияния с детским садом. Даже в селе Среднее Тимошкино построена начальная школа, что в наши дни – явление необычное. При капремонте школ в 2010 – 2012 годах фактов нецелевого использования средств, а также нарушений финансовой дисциплины не установлено.
      В этом году ведется ремонт школы в селе Старый Киязлы на сумму 12 млн. руб. Идет замена окон, санузла, крыши. Подрядные работы ведет ООО «Континент». Однако выделенного объема бюджетных денег на весь капремонт точно не хватит. На ремонт отопительной системы запланирован 1 млн. руб., но для полного завершения работ необходимо 2 млн. руб. Также многие подрядчики недовольны тем, что деньги начинают поступать чуть ли не впритык к началу ремонтных работ. При этом органы федерального казначейства спросят за освоение каждой копейки. Из-за этого сейчас многие строительные фирмы отказываются участвовать в аукционах по капремонту. Поэтому доводы жалобщиков о том, что глава района присвоил средства, предназначенные для ремонта школ, не лезут ни в какие ворота, поэтому и тянут за собой уголовное преследование за клевету.
      Также доводы о том, что глава оказывает давление на предпринимателей, поставил у себя фонтан, прерывает подачу воды в райцентре ради ее использования в личных нуждах, являются клеветой и оскорблением, порочащим честь и достоинство Камила Гилманова, подрывающими его деловую репутацию. Написавшие и подписавшие эти жалобы лица должны быть привлечены за клевету к ответственности. И редакция «ЗП» намерена официально обратиться к прокурору РТ Кафилю Амирову с просьбой, чтобы он дал правовую оценку действиям этих лиц.
      Аксубаевский район – это не только районный центр Аксубаево. Это еще 21 сельское поселение с 32,4 тыс. населения. Мы проехали почти весь район, чтобы ознакомиться с жизнью людей и состоянием социально-культурной инфраструктуры в селах. Многое сегодня делается в плане благоустройства в сельских поселениях. Это и строительство объектов соцкультбыта, таких как многофункциональный культурный цент в Емелкино, 5 фельдшерско-акушерских пунктов в Васильевке, Енорусскино, Тимошкино, ремонт детских садов, школ в селе Тахталинском и Новотатадамске.
      Где только мы ни встречались с людьми, никто ничего плохого про главу района нам не сказал. Наоборот – заявляли, что он свой человек. Ведь если человек до 56-летнего возраста был с ними в одном положении, то и потом вряд ли перевернется на180 градусов. Если внимательно изучить отчет о состоянии коррупции в РТ за 2012 год, то можно выяснить, что в Аксубаевском районе в 2012 году в два раза сократилось число нарушений «О муниципальной службе в РТ». Как отмечено, к этому привела профилактическая работа с муниципальными служащими. Как видно из отчета о состоянии коррупции в Татарстане, населению района неизвестны случаи злоупотребления должностными обязанностями, связанные с привлечением аффилированных лиц. В 2012 году жалобы из Аксубаевского района на факты коррупции со стороны должностных лиц органов местного самоуправления в аппарат президента РТ и в Кабмин Татарстана не поступали.
      По словам прокурора района Ильдуса Хайруллина, глава района сам постоянно держит на контроле состояние дел и реализацию антикоррупционной политики в районе. В 2012 году прокуратура провела проверку финансово-хозяйственной деятельности исполкома района. Совместно с комиссией по противодействию коррупции, где председатель – сам глава района, выявлено 119 нарушений при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, при использовании муниципального имущества. На своих заседаниях комиссия постоянно рассматривает вопросы, связанные с наиболее высокими коррупционными рисками. По поручению совета контрольно-счетная палата постоянно проводит контрольные мероприятия в отношении бюджетных учреждений. В прошлом году объем выявленных нарушений составил 1986 тыс. руб.
      Муниципальный заказ является одной из наиболее значимых отраслей экономии бюджета района. В 2012 году был заключен 151 контракт. Из них запрос котировок – 22 контракта на сумму 4796800 руб. – экономия 36418 руб., открытый аукцион в электронной форме – 122 на сумму 45375493 руб. – экономия составила 3689247 руб. Неэффективного использования денежных средств и также возврата денег за нарушение контрактов не имеется. Это и понятно – ведь глава района держит этот вопрос на строгом контроле. Также по постановлению главы района утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. За 2012 год количество нормативно-правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, достигло 412, по ним выявлено 3 коррупционных фактора, нарушения устранили.
      По выявленным в ходе проверок нарушениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о жилищных правах граждан по представлению прокуратуры района к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц, 3 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. В прошлом году сотрудниками прокуратуры района рассмотрено более 170 жалоб и обращений, их число по сравнению с 2011 годом увеличилось на 30%. Из указанного числа признано обоснованным и удовлетворено с принятием мер прокурорского надзора 51 одно обращение.
      Такова сегодня реальная обстановка в Аксубаевском районе. Понятно, что всегда находятся такие, кто стремится сунуть палки в колеса, испортить бочку ложкой дегтя. Поэтому и выискивает недостатки там, где их нет. На сей счет существует мудрая поговорка: собака лает, а караван идет. Глава Аксубаевского района Камил Гильманов крепко сидит в седле, и его не выбить оттуда мелкими укусами. Он знает свою задачу – вести район вперед, к лучшей жизни, и ничто не может заставить руководителя свернуть с этой тернистой дороги. Пожелаем же ему удачного пути!
 

Николай АНИСИМОВ.


Комментарии (3)
Guest, 07.07.2013 в 21:50

Этот "Николай Анисимов" (псевдоним одного татарского журналиста) - продажная личность. Может писать и "за" и "против" - кто как заплатит. Сегодня он вылизывает Гильманова (или Гилманова?), завтра смешает с грязью.
Приличные газеты давно отказались от его услуг. Жаль, что"ЗП" пригрело его...

Не важно, 14.05.2016 в 09:23

Рады, что "ЗП" пригрело его!

Не важно, 14.05.2016 в 09:57

Продажно, но МЕТКО!