13 января 2021 г. независимая общественно-политическая газета
Главная Общество Призываем… родине служить! (ч.3)
Рубрики
Архив новостей
понвтрсрдчетпятсубвск
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Призываем… родине служить! (ч.3)

13 января 2021 года
Призываем… родине служить! (ч.3)

     2018 год тоже для города Набережные Челны, в первую очередь для экономики, был удачным. Все федеральные, республиканские, муниципальные программы, которые были определены руководством страны, Республики Татарстан и руководством муниципалитетов, в полном объеме выполнены. Дополнительно ко всем бюджетным средствам по всем источникам финансирования привлечено более 8 млрд. рублей. Это практически это еще один бюджет муниципального образования город Набережные Челны.
     Эти средства были потрачены для решения социально-культурных вопросов, строительства, капитального ремонта. К примеру, построили новую школу на 1224 места в молодом развивающемся микрорайоне города. На ее возведение выделено 1 млрд. 40 млн. В школе два плавательных бассейна, два спортзала, один актовый зал, вместимость которого не уступает ДК «КамАЗ».
     Особенностью 2018 года явилось то, что за последние 18 лет в Челнах была самая низкая безработица – 0,30%. Это было даже меньше, чем по республике и во всех промышленных городах РФ. В 2014-м году этот показатель был 0,81 процент.
     В целом, частные инвестиции в экономику Челнов в течение последних пяти лет занимают все бо́льшую долю в ВРП. В 2019 году прирост этой доли в 29%, сумма инвестиций увеличилась и составила 38,1 млрд, рублей, в основном за счет обрабатывающего производства. Главным двигателем в этом вопросе, является, конечно, ТОСЭР. В Челнах на сегодня уже размещаются 40 резидентов - это 64,5% от всех подобных компаний Татарстана, и они потратили на собственное становление к настоящему времени 15 млрд. рублей. В общем объеме инвестиций челнинских компаний резиденты ТОСЭРа заняли в 2019 году 12%, а китайский производитель холодильников «ХайерФридж Рус» уже вошел в десятку крупнейших компаний Челнов. За минувшие 9 месяцев 2020 года компания нарастила мощность в 1,5 раза.
     Челны остаются первыми среди муниципалитетов Татарстана по объему выданных кредитов, а республика в то же время лидирует в этом показателе по России. Автоград за эти месяцы выиграл субсидий и льготных займов на три с лишним миллиарда рублей - это 32,6% от общей суммы по республике.
     Безусловно, внезапное десантирование Магдеева в автоград - это неожиданный ход Рустама Минниханова. Из этой истории, можно сделать для челнинцев как минимум один позитивный вывод - город приобрел человека с хозяйским подходом к своему делу.
     Между Челнами сегодняшними и десятилетней давности – огромная разница. Это заметно не только гостям города, но и жителям. Но что планируют построить в ближайшей перспективе власти? Какие программы в сфере строительства и благоустройства воплощаются в Набережных Челнах?
     Ответы на эти вопросы очень волнует самих челнинцев. Потому что при назначении Наиля Магдеева президент, правительство, депутаты городского совета, все население города поставили несколько очень важных задач, которые потребовала от новоиспеченного руководителя не только сил, но и времени, а также крепкие нервы. А основные задачи были такими: навести порядок в земельных отношениях, развитие малого бизнеса и улучшение дорожной системы. Все таки как удалось решить Наилю Гамбаровичу Магдееву поставленные задачи?. Давайте начнем с самым важных из них -земельных отношений.
 

«Люди со слабыми нервами во власть не ходят»
 

     Челнинцев в данный момент радует решимость мэра Челнов Наиля Магдеева по поводу наведения порядка в «земельном вопросе.
     И надо все уже давно было привести в порядок и с точки зрения республиканских властей. Потому что на содержание дорог, поддержку инфраструктуры нужны средства. То есть, финансовое положение рано или поздно все равно заставляет расставить все на свои места. А тут еще получается, что все земли в Набережных Челнах, уже как бы разобраны. И тот актив, который вернулся в «родную гавань» - это серьезный политический актив для мэра Челнов. Жители сами были уверены, что там реально по плану будут спортивные сооружения. И хуже от этого точно не будет никому - ни власти, ни жителям. И здесь можно отметить тотальную победу Магдеева, и он всем доказал свое влияние. Никогда и никому из мэров до него не удавалось продемонстрировать такую политическую смекалку.
     Отметим, что даже оппозиционный политик Сергей Еретнов также обратил внимание, что ни одному мэру до Магдеева не удавалось вернуть земли, отданные по сомнительным сделкам, обратно городу. А цена этих земель, судя по оценкам - более 2,5 млрд. рублей!
     - Жителей интересует, куда делись 136 млн. рублей, полученные за SunriseCity от турецкой строительной компании. По тем временам такие деньги обналичить особой проблемы не составляло, но, может быть, удастся проследить куда эти деньги ушли. Если посчитать по действующему тогда курсу, это было порядка $5 млн. Сейчас не это важно, а важно то, что ущерб понесли налогоплательщики страны, в данном случае - жители города Набережные Челны. Почувствуйте разницу: заплатили за участок 200 000, а продали за 136 млн. рублей. –заявляет Еретнов.
     Вообще как возникла тема с возвращением этих участков?
     Напомним, претензии по незаконному использованию муниципальных земель стали одной из претензий к городским властям, когда должность мэра там занимал Василь Шайхразиев. В 2014 году провели проверку по поручению президента республики, опять же по обращению жителей по земельным вопросам. Перед Наилем Магдеевым, который пришел в качестве руководителя исполнительного комитета, был положен акт проверки и поставлена задача все те недостатки, которые есть, устранить в рамках существующего законодательства.
     То есть именно тогда перед будущим мэром Челнов положили «документ с определенными поручениями и контрольными сроками их выполнения». На основании этой бумаги и была организована земельная работа.
     Как было указано в материалах республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции, за четыре года администрация Челнов получила доход в 2 млрд. рублей, заключив около 2,5 тыс. договоров аренды муниципальных земельных участков. Подозрения комиссии вызвало то, что слишком часто чиновники предпочитали находить арендаторов не через аукцион, а через процедуру выбора земельного участка (так называемый акт выбора). Суть схемы в том, что человек, указав на некий участок, получает на него предварительное согласование. После чего в СМИ дается объявление о предоставлении земли в аренду, при отсутствии других претендентов заключается договор с размером аренды, рассчитанной исходя из кадастровой стоимости участка. Ввиду того что кадастровая стоимость, как правило, в разы ниже рыночной, ниже и арендная плата. Позже на арендованном участке можно возвести постройку и на этом основании получить право на его льготный выкуп - по той же кадастровой стоимости.
     При этом в Челнах ко всему прочему всплыли случаи, когда земельные участки шли по процедуре предварительного согласования под благими намерениями, например, под строительство объекта социально-культурного назначения, а в реальности после получения участка оформлялось изменение вида разрешенного использования и возводилась коммерческая постройка. После этого беспрепятственно шел выкуп земельного участка.
     Оказалось, что с 2010-го года в городе было реализовано в аренду и в собственность свыше 1 тыс. га земли. Из них 28% земельных участков (общей площадью в 250 га) отошли арендаторам по акту выбора. По оценке комиссии, из-за этого город терял как минимум 700 тыс. рублей за 1 га ежегодно, то есть сумму потерь можно оценить в 175 млн. рублей в год. Бюджету Набережных Челнов, который в 2013 году был исполнен с дефицитом более 300 млн. рублей, эти средства наверняка бы пригодились.
      Предоставление земли без проведения торгов широко практиковалось и под индивидуальное жилищное строительство. В материалах комиссии сообщалось, что публикация извещений о торгах происходила таким образом, что в них могли поучаствовать только очень информированные люди. В результате участки размером в 15 соток уходили за сущие копейки - примерно за 20 - 25 тыс. рублей. Между тем есть примеры, когда в тех же Челнах с аукционов земля в 13 соток уходила за 1,7 млн. рублей, 9 соток - за 1,4 миллиона.
      Не удивительно, что, по данным комиссии, среди получателей земли на льготных условиях были немало сотрудников мэрии, чиновников подразделений территориальных и федеральных структур, руководителей крупных предприятий. Но что самое обидное - земля, полученная в аренду от муниципалитета по заниженной цене, зачастую использовалась для последующей передачи третьим лицам уже по полной стоимости. Для выборочной проверки комиссия взяла 94 земельных участка, предоставленных в 2013 году. Как выяснилось, третьим лицам впоследствии отошли около половины из них.
      К примеру, 8 участков по этой схеме оформили за последние четыре года некто А. Марданшин (по данным комиссии, двоюродный брат Шайхразиева) и его супруга. Затем пять из них были переданы по договорам перенайма с соответствующей выгодой.
     Используя все ту же схему реализации земель по акту выбора, чиновники Челнов раздали земли группе компаний «ЕвроГрупп», которую возглавляет один из самых влиятельных и непубличных предпринимателей Челнов Алексей Миронов. Было установлено, например, что в 2012 году ГК «ЕвроГрупп» получила по акту выбора земельные участки в размере 1,1 га и 45 соток. При этом договоры аренды были заключены только в 2013 году на 6,3 и 2,4 млн. в год соответственно. После этого мэрия с небывалой легкостью согласилась изменить вид разрешенного использования участков. В результате уже в декабре того же года ГК «ЕвроГрупп» переуступила их компании «Агава» за 53 млн. рублей. Тогда члены комиссии поставили перед мэром вопрос: почему то же самое не могли сделать городские власти с выгодой для муниципального бюджета, а не для «ЕвроГрупп»? И не правы ли были злые языки, утверждающие, что группа компаний близка к руководству Челнов?
     Логика становится ясна, если знать разницу годовой арендной платы за использование земельного участка под магазин и арендную плату за участок, на котором построен спортивный объект. В первом случае арендатор платит почти 700 тыс. рублей, а во втором… 7 тыс. рублей. Таким образом, бюджет автограда, по мнению комиссии, потерял немалые деньги. И подобных «подмен» в городе может быть много, считали тогда ревизоры.
     После чего новое руководство города провело сплошную ревизию, в первую очередь по тем же жалобам и обращениям. Нарушения увидели. Предложили добровольно вернуть земельные участки, и предлагали это не раз.
     Исполком и ПИЗО города обращались к ним: «Уважаемые, вы нарушили текущее законодательство! Верните землю, и мы с вами разойдемся мирно, тихо, спокойно».
     В конце концов они убедили одного из руководителей компании, который получил большую часть земельных участков, так скажем, неправедным и неправильным путем, вернуть их.
     После длительной инвентаризации и составления целого ряда «проскрипционных» списков решили начать со штурма главного бастиона- компаний-арендаторов, связанных с именем Алексея Миронова - основателя ГК «ЕвроГрупп», пользующегося славой едва ли ни главного земельного магната автограда.
     Бизнесмен Алексей Миронов и компания, которую он возглавлял – «Еврогрупп», оказалась в списке владельцев самой «богатой». После долгих разбирательств и возбуждения уголовного дела в отношении отдельных высокопоставленных чиновников земли все-таки стали передавать обратно в собственность.
     Только компаниями, принадлежащими Алексею Миронову, в город возвращено 28 земельных участков площадью 53 га. В результате возврата 28 участков рыночной стоимостью 2,5 млрд. рублей казна получила свыше 1 млрд. рублей дохода, что на 200 млн. больше, чем в 2017 году.
     В деле фигурировали не только компании Миронова, но и другие тоже.
     По итогам работы в 2016-2017 годах возвращено 58 гектаров земли, из них 5 гектаров - «немироновские». В денежном эквиваленте стоимость возврата составлял, по самым скромным подсчетам, 3 млрд. рублей.12 с лишним гектаров город вернул через судебные инстанции, остальные участки - в добровольном порядке
     Возврат земель компанией «Домкором» стала тоже системной работой по наведению порядка в этом вопросе. Несколько управленцев строительной компании проходили подозреваемыми по уголовному делу о хищении земельного участка площадью 8 тыс. 334 кв. м, расположенного на Цветочном бульваре автограда. Выделение участка и заключение договора аренды, по версии следствия, прошло без объявления торгов и должного информирования населения.
     Претензионная работа по земельным участкам в автограде продолжается и в настоящее время.
     Это касается не только Алексея Миронова и его компании, это касается и других. Исполком сейчас ведет работу в рамках правового поля и по другим земельным участкам по проверке законности владения участками.
     Недавно городу были возвращены шесть участков общей площадью 3, 2 га, стоимость которых составляет 150 млн. рублей.
     Так, Арбитражный суд РТ уже удовлетворил иск исполкома к ООО «Урман» по участку 0,8 га на БСИ в районе улицы Машиностроительной. Еще 0,3 га арендатор проиграл в этом же районе по иску прокуратуры, которая подавала иск в интересах муниципалитета.
     Таким образом, более 62 га на сумму около 3 млрд. рублей вернулось в городскую собственность. Не частному лицу, не Магдееву, не аффилированной с ней компании. Все это возвращено в город!. Сегодня эти земельные участки служат городу.
     Все возвращенные территории вновь стали общегородской собственностью. Теперь земли находятся в реестре. Все земли поставлены на кадастровый учет. Они будут реализованы через торги в соответствии с видом разрешенного использования.- Есть понятная процедура - конкурс (аукцион). Это открытая процедура, где побеждает сильнейший. Муниципалитет может быть только организатором, влиять на результаты не может. Кто выигрывает - тот выигрывает
     Мэр автограда Наиль Магдеев тоже заявил, что теперь эти территории в законном порядке имеет право приобрести любое юридическое или физическое лицо. Но только через аукцион и только за деньги.
     «Никакой кулуарной раздачи земли больше в Челнах не будет. Если кто-то начнет этим заниматься, у него путь один. И мы знаем куда», - цитирует Магдеев.
     Таким образом, власти Челнов установили рекорд, который связан с наведением порядка с использованием земли. Если в 2013 году исполкомом было подано 73 иска по земельным делам, то в 2017 году - 514 на сумму 828 миллионов рублей.
     - Мы деньги ищем, а деньги на земле, надо только наклониться, -сказал мэр.
     Кроме того, муниципалитет получил в 2017 году 106 млн. рублей «дивидендов» от рекламы, тогда как в прошлые годы по этой строке доходов в бюджет поступало лишь 6 млн. рублей.
     Сейчас уже согласно новым правилам игры, напрячься должны «те, у кого проблемы и нелады с законом». Градоначальник предупреждает всех, что все земельные вопросы будут решаться в правовом поле - как самим исполкомом, так и с претендентами на участки. При этом особое внимание будут уделять истории приобретения земель.
     «Начинаем смотреть историю, а она не совсем правильная, - привел пример Магдеев по некоей заявке крупной строительной компании. - Говорим: а как же вы приобретали этот участок? Он показывает документы, что уплатил, копии платежек. Но тот, кто участок продал, приобрел его незаконно. Как же вы его проверяли? Ах-вах... Юрист виноват, еще кто-то... Оказывается, там уже второй или третий покупатель в такой неприятной ситуации. В любом вопросе нужна чистота сделки. Как можно строить свой долгосрочный бизнес на обмане? Когда-то же это вскроется».
     - Мы знали на что мы шли. Да, конечно, угрозы были. Но я слова Минтимера Шариповича всегда вспоминаю и часто цитирую их: «Люди со слабыми нервами во власть не ходят». Раз ты пришел управлять полумиллионным городом, будь добр понять, что будут происходить разные ситуации и их надо пережить. Особенно в первые свои годы, понимая, кого мы зацепили.-говорит Магдеев.
     Конечно, сложно было не только мэру. Это и рядовых исполнителей касалось, которые этим вопросом занимались. В их адрес также звучали угрозы. Это и начальник Управления земельных и имущественных отношений, и специалисты, которые анализировали документы. Им говорили: «Имей в виду, тебе в этом городе жить». Но они не отступали, всегда чувствуя за своей спиной сильной поддержки Мэра, а тот в свою очередь руководства республики, особенно президента.
     Вопрос земельных отношений всегда будет актуальным. Это же деньги, выгодные инвестиции, тем более в области жилищного строительства, где достаточно хорошая рентабельность.
     На лакомую землю у властей города уже есть свои планы. «Вся прибрежная зона - в районе ЗАГСа, ипподрома - должна осваиваться общественно-значимыми объектами, - считают в исполкоме города. - Нам надо строить Ледовый дворец. Нужна лыжная база, ведь катание в парке популярно среди челнинцев. Цирк надо куда-то ставить».
     По их словам, по всем 36 участкам арендаторам уже разосланы уведомления о расторжении договоров аренды в досудебном порядке. «Никакой реакции на наши предложения пока не последовало. Если они станут судиться за все участки, они просто пройдут через череду проигрышей, потому что нарушения очевидны», - считает сити-менеджер Челнов.
     Как раз на подобном земельном участке будет построен Дворец единоборств. Раньше он принес бы выгоду одному человеку, он бы за него хорошие деньги получил. Но зарабатывать нужно правильным путем. Сегодня этот земельный участок будет использован для строительства важного объекта, который прослужит людям долгие годы.
     На земельном участке в 35-м комплексе, который тоже был возвращен в город два-три года назад, сегодня строится детсад на 240 мест. Эту цифру умножаете на среднестатистическую семью в Челнах. 1000 человек! Молодые семьи, у которых есть детки, будут пользоваться этим общественным благом. Поэтому возвращение - не самоцель.
     Конечно, многих волнует выделение земельных участков многодетным семьям. К сожалению, в городской черте земли для предоставления многодетным семьям нет, у города нет таких возможностей. В этом направлении власти Челны работают с партнерами - Тукаевским районом, чтобы получить их сельскохозяйственные земли и перевести их под ИЖС. Идя поэтапно, и около 40% земельных участков, а их около 7 тысяч, сегодня смогли обеспечить.
     Выделить землю - это еще не все. Нужна инженерная инфраструктура, которую пока никто нигде не предусмотрел. Только на обустройство одного поселка Подсолнухи нужен не один миллиард рублей - таких денег в городском бюджете нет.
     К сожалению, нет ни федеральной, ни другой программы, чтобы решить вопрос по финансированию инженерной инфраструктуры.
     Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10,0 тыс. чел. населения в 2019 г. составила 0,56 га, в 2020 году данный показатель не изменился. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. чел. населения в 2019 г. составила 0,01 га. В 2020 году также осталось на этом уровне.

Что показывает проверка?

     Конечно, и настоящее время вся деятельность мэрии города под контролем проверяющих органов. Они зорко следит, не повторятся ли допущенные нарушения и с новой властью, особенно в земельных делах. Вот отчет Счетной палаты РТ о результатах проверки использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности в 2016-2018 годах в муниципальном образовании город Набережные Челны, также распоряжения государственной и муниципальной собственностью, и земельными ресурсами. В отчете указано: «Нарушении при использование земельных ресурсов находящихся в распоряжении муниципального образования, не выявилось. В настоящее время земельные участки в муниципальной собственности составляют 1100,7 гектаров, из них 52,2 гектара передано в аренду,350,3 га в постоянное (бессрочное) пользование, земельные участки, собственность на которые не разграничена - площадью 4363,50 гектаров. Из них 2677,8 гектара находится в аренде,313 га - в постоянном пользовании. Исполнительный комитет города Набережные Челны вовлек в хозяйственный оборот земельные участки, по которым собственность не разграничена, площадью 3 015,9 га и общей кадастровой стоимостью 45 099 103,3 тыс. рублей.
 

Нафис ХАЗИЕВ.
(Продолжение следует.)


На снимке:
Наиль Магдеев.


Комментарии (0)