13 января 2021 г. независимая общественно-политическая газета
Главная Общество Призываем… родине служить! (ч.2)
Рубрики
Архив новостей
понвтрсрдчетпятсубвск
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Призываем… родине служить! (ч.2)

13 января 2021 года
Призываем… родине служить! (ч.2)

     Конечно, Наил Гамбарович мог принести еще большую пользу в лесном хозяйстве республики, если бы по инициативе президента не сменил в 2014 году Василя Шайхразиева на посту мэра Набережных Челнов.
     - Опыт управления городами Магдеев нарабатывал 14 лет, президент Рустам Минниханов обращается к нему в особых ситуациях,- говорили тогда в кулуарах правительства.- Подбор кандидатуры на место мэра шел в течение нескольких месяц, после того, как стало известно, что чиновники мэрии, родственники и друзья Василя Шайхразиева получали землю за бесценок, переуступая за десятки миллионов.
     Совет по противодействию коррупции при президенте РТ рекомендовал уволить Шайхразиева с довольно обтекаемой формулировкой «за низкую исполнительную дисциплину» Согласно выводам комиссии, в результате сомнительных сделок с земельными участками бедствующая казна автограда не досчиталась девятизначных сумм.
      Руководитель аппарата президента Асгат Сафаров, после того, как начальник антикоррупционногоуправления Марс Бадрутдинов озвучил факты многочисленных нарушений в Челнах, предложил привлечь Шайхразиева к дисциплинарной ответственности.
      Сам факт засылки такого грозного и представительного десанта во второй по величине город республики - уже само по себе событие нерядовое. Многие высказались тогда в том плане, что власти Челнов заслужили такую «честь» за постоянные публичные жалобы Шайхразиева на катастрофическое состояние городского бюджета и просьбы наверх о помощи. Возможно, президент решил помочь не деньгами, а добрым советом по поводу того, где поискать столь недостающие финансовые резервы. Как показала проверка они действительно были, но к сожалению ими воспользовались для других целей- для личного обогащения.
      Особое возмущение президента РТ Рустама Минниханова, выслушавшего доклад Бадрутдинова, вызвали детали, указывающие на то, что спонсорская помощь помогала бизнесу «решать вопросы».
      В числе нарушений были изменение целевого назначения участка, а также последующая передача третьим лицам уже по полной стоимости. Комиссия установила, что среди получателей земли на льготных условиях немало сотрудников мэрии, чиновников подразделений территориальных и федеральных структур, руководителей крупных предприятий.
     Эксперты изучали «выпадающие бюджетные и внебюджетные доходы, связанные с неэффективным использованием муниципальной собственности, включая земельные участки», организацию муниципальных торгов, полноту и своевременности выполнения муниципальных контрактов, вопросы соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, в том числе движение денежных средств через единые расчетные центры, а также управление жилищным фондом. В поле зрения комиссии попали и вопросы соблюдения регламента по предоставлению муниципальной услуги «Электронная очередь в детский сад».
      Эксперты комиссии, по данным управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики, пришли к выводу: в Набережных Челнах, оказываются существенные преференции компаниям, аффилированным с должностными лицами органов местного самоуправления.
      Органами местного самоуправления не всегда применяются штрафные санкции к исполнителям муниципальных контрактов и выявляются завышения объемов выполненных работ, сделали вывод члены комиссии.
      На одном из совещании в правительстве при участии президента тогдашний премьер Ильдар Халиков даже заявил, что по всем показателям Набережные Челны всегда замыкают пятерку худших. Он не удержался от критических замечаний в адрес челнинских чиновников: «Не могу понять. У нас, к сожалению, Набережные Челны каждую неделю по всем программам оказываются в пятерке худших...».
      Такое замечание в свой адрес получил Васил Шайхразиев, после того, как были обнародованы результаты о том, какой способ жители этого города выбрали для формирования фонда капитального ремонта домов. Согласно докладу, в Челнах были проведены собрания собственников жилья, где этот вопрос и должен был решиться. То есть либо они формируют отдельный фонд, либо перечисляют деньги в регион, откуда впоследствии и будут поступать средства на капремонт.
     А ведь Илдар Халиков, сам более 8 лет руководивший городом, как никто другой, был обязан держать под контролем своих приближенных товарищей. Потому что Васил Шайхразиев при мэре Халикове (2004-2010 годы) руководил исполкомом города, а после его переезда в столицу стал мэром Челнов.
     Уже тогда Счетная палата РТ (СП) выявила финансовые нарушения на 287,7 млн. руб. при проверке использования бюджетных средств в 2005-2006 гг. в Набережных Челнах. Как показала проверка, наиболее серьезные нарушения - на сумму в 175,7 млн. руб. - были допущены отделом муниципального заказа исполкома города, который закупал продукцию для государственных и муниципальных нужд без проведения конкурсов. При этом отдел не представил СП документов с обоснованием потребности в тех или иных товарах. Действия властей Челнов подвергались жесткой критике. Но соответствующих выводов сделано так и не было.
     А уже проверив использование бюджетных средств республики, выделенных Набережным Челнам в 2009 - 2010 годах и на 9 месяцев 2011 года, аудиторы Счетной палаты РТ нашли нарушения на 333 млн. рублей.
     «Наибольший объем нарушений - 271 млн. рублей - связан с распоряжением муниципальной собственностью, выразившийся в необоснованном использовании имущества коммерческой организацией, отсутствием конечного результата при строительстве объектов социальной сферы, невостребованностью зданий, оборудования и автотранспорта», - указала в своем отчете Счетная Палата.
     По данным объектам ревизорами дана оценка о неэффективности вложенных средств в незавершенное строительство. Данные объекты строились за счет федеральных и республиканских средств и были переданы в муниципальную собственность.
    В рейтинге социально-экономического развития муниципальных образований за январь-сентябрь 2014 года Набережные Челны занимали восьмое место. Среди крупных городов по основному объему отгруженной продукции город намного уступил Альметьевску, Нижнекамску, Елабуге. Если этот показатель в Челнах был только 199 166,3 миллион, то в Нижнекамске он превысил 379 275,4 миллион рублей. В расчете на душу населения объем отгруженной продукции по РТ составлял 476,8 тыс., в Нижнекамске-1,385,2 тыс., в Елабуге-718, в Набережных Челнах - 523 тыс. По налоговым и неналоговым доходам на душу населения Челны с показателем 7097 рублей заняли 43-е место в республике. Что даже в среднем по Татарстану превысило 10 тыс. Объем инвестиций в основной капитал в расчете одного жителя составил 147 тыс., в Елабуге- 429,3, Нижнекамске -254,9. Показатель по общей площади жилых помещений, приходящихся на одного жителя, в 2014 году в Челнах составил 21,3 кв.м. Тоже последнее место в республике. Доля дорог не отвечающих нормативным требованиям в Челны - 25 процентов. Свои доходы (налоговые и неналоговые) в 2013 году составили - 4017,9 миллион, 2014-3705 миллиона, из них- 651 миллион земельный налог. Уровень безработицы - 0,81 процент.
     Вот в таком положении принял Наил Магдеев руководство Набережными Челнами. Не только он сам, но и правительство, президент были хорошо знакомы с тяжелой ситуацией в городе, связанной не только с отрицательным социально-экономическом развитием, но и с земельными махинациями, коррупционными факторами. Руководство Татарстана поставило перед новоиспеченным мэром, наряду с улучшением социально-экономической показателей, также и задачу наведения порядка во всех отраслях, особенно в земельно-имущественных отношениях, где царила полная неразбериха, присутствовала коррупционная составляющая деятельность руководства города.
     Все чувствовали, что справиться с этими непростыми задачами под силу только Наилу Магдееву, в очередной раз буквально бросившегося грудью на амбразуру по убедительной просьбе и призыву руководства республики.
     Прибыв в Набережные Челны, получив назначение на должность руководителя исполкома Наиль Гамбарович заявил местным депутатам следующее:
     - Я понимаю, какая на меня возлагается ответственность. 14 лет я работал мэром в Бугульме, затем в правительстве республики. Думаю, мой опыт работы и ваша поддержка позволят сделать наш город Набережные Челны еще лучше и краше. Мы будем стараться сделать уровень качества жизни в нем одним из самых высоких в Татарстане...
     2014 год, когда Наиля Магдеева назначили руководить вторым по величине городом Татарстана, был сложным для всей страны и Челнов в частности: КамАЗ работал всего по два дня в неделю, зарплаты задерживали, план по доходам не выполнялся, строительные объекты заморозились...
     Перед новым градоначальником тогда поставили задачу: несмотря на сложные финансовые проблемы, выполнить во что бы то ни стало социальные обязательства перед населением и вывести город из кризиса.
     - КамАЗ формирует 45% бюджета Набережных Челнов. Задача администрации города - снизить долю предприятия, в том числе за счет ТОСЭР, - заявил сразу мэр моногорода Наиль Магдеев.
     - Жизнь в городе оживилась со всеми вытекающими последствиями. Мы прошли этот кризис достаточно безболезненно. Была серьезная поддержка со стороны руководства страны и республики, - заметил потом Магдеев.
     За 2015 год Рустам Минниханов приезжал в Челны 14 раз. В том же году город с рабочим визитом посещал Дмитрий Медведев. В 2016-м году заседание военной комиссии в Челнах проводил Владимир Путин. «Это о многом говорит», - заметили тогда и сами челнинцы.
     Конечно, тот приобретенный в более тяжелых условиях опыт и работа в составе Кабмина РТ дали бесценные знания.
     Кстати, по мнению Наиля Магдеева, работать мэром города тяжелее, чем министром:
     - Министерство - орган управления, который может отправить поручение, дать задание на другой уровень. А мэру города нужно принимать решения здесь и сейчас. И от этих решений сегодня, завтра, послезавтра будет зависеть жизнь конкретных людей. На конкретные вопросы мэр города должен находить конкретные ответы, - заявляет сам Магдеев.
     С первых же дней работы новоиспеченный глава объявил о старте кампании по борьбе с «вороватыми» управляющими компаниями. В марте 2015 года стало известно о создании муниципальных управляющих компаний, которые забрали у частников часть жилого фонда. Их созданию предшествовал немалый резонанс в сфере ЖКХ.
     В течении года Наил Магдеев исполнял обязанности руководителя исполкома. После избрания его депутатом городского совета в 2015
     году на первом заседании городского совета Челнов за кандидатуру Наиля Магдеева на пост мэра города проголосовал 41 человек из 44.
     Депутаты в своих выступлениях перечислили достижения города, реализованные несмотря на «определенные трудности в «монопрофильном городе» в течение года при руководстве Магдеева. Челны, по их словам, активно развиваются, работают над инвестиционными проектами по программе развития моногородов, а вскоре станут территорией социально-экономического развития. «Это и футбольный стадион «КамАЗ» стоимостью 200 млн. рублей на 6,5 тыс.мест, и начало строительства плавательного бассейна на 50 м в парке «Гренада», вчера введен в эксплуатацию после капитального ремонта на сумму в 153 млн. рублей легкоатлетический манеж «Яр Чаллы», - с гордостью отметили народные избранники.
      Приехавший на первую сессию вновь избранного совета премьер-министр РТ Ильдар Халиков поддержал кандидатуру Магдеева от имени президента Татарстана и заявил: «Я знаю Наиля Магдеева как сильного руководителя Бугульминского района. Бугульма тоже никогда не была простым городом: это железнодорожная станция, всегда бурлящий организм. Знаю хорошо его как коллегу по правительству», - напомнил Халиков.
      «Даже в те короткие месяцы, что Наил Гамбарович работает здесь, его можно назвать "челнинским бронепоездом", проникающим во все высокие кабинеты Казани», - заметил премьер. - Ситуация сегодня в Челнах благополучная, руководство города направило все силы для улучшения социально-экономического положения, выполнения всех программ.
     Конечно, премьер предпочел не вспоминать, как год тому назад ему с этой же трибуны пришлось по указанию президента крепко ругать и разгребать грехи бывшего руководства.
      Президент союза рынков РТ и ЗАО «Холдинговая компания «Тулпар» Наиль Сулейманов сказал, что, приступив к руководству городом, Магдеев оперативно разобрался в проблемах предпринимателей, начал проводить регулярные встречи с бизнес-сообществом. «Мы ждем от него поддержки. Всегда говорят: лучшая помощь бизнесу - это не мешать. Нам хочется, чтобы налоговая инспекция лояльнее к нам относилась. Из-за недопонимания с налоговой многие выводят свой бизнес за пределы города. Это очень плохо. Надеемся, что мэр поможет наладить взаимопонимание между сторонами», - сказал Н. Сулейманов.
      Одним из тезисов Магдеева был хоть как то пытаться снизить зависимость города от КамАЗА.
     - Набережные Челны строили под автомобильный завод. Это (город и КамАЗ) единый организм и он будет таким. Вопрос в том, насколько доля КамАЗа будет доминировать в общем объеме промпроизводства Челнов. Задача города, руководства КамАЗа, Фонда развития моногородов и правительств Татарстана и России - уменьшать эту зависимость за счет новых производств, - говорил тогда новый мэр Магдеев. - А пока одно рабочее место на КамАЗе дает семь трудовых позиций в других сферах.
     Говоря уже об итогах социально-экономического развития муниципального образования города Набережные Челны за 2016 год, премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Халиков в своем выступлении подчеркнул, что Набережные Челны на сегодняшний день являются лидером в республике по многим социально-экономическим показателям.
     Тогдашний министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов в ходе заседания сообщил, что Челны первыми в России получили статус территории опережающего развития.
     - Это результат работы президента РТ и руководства Набережные Челны.
     Сейчас в ТОСЭР 11 предприятий. Для сравнения: всего в 23 ТОСЭР России работают 47 резидентов. Суммарно челнинские резиденты уже принесли городу 13 млрд. инвестиций. В планах - к концу года удвоить количество компаний, а вложения увеличить до 17 млрд. рублей. Документы по двум новым потенциальным участникам ТОСЭР уже готовы, - сказал он.
     - Результаты от создания ТОСЭР можно отмечать уже сейчас. Появилось около 2100 новых рабочих мест. И в целом обстановка на рынке труда улучшилась: на одного безработного в Челнах приходится шесть-семь вакансий.
     Новые места появятся и благодаря новому проекту китайской Haier по производству стиральных машин. Запустить завод планируют в течение 1,5-2 лет. При этом в планах городских властей - увеличить территорию промышленной площадки на 600 тыс. кв. метров.
     Валовой территориальный продукт по итогам 2016 года составил 183 млрд. руб. Индекс промышленного производства достиг 115%.
     Рост объемов обеспечен динамичным развитием ПАО «КамАЗ», «Форд Соллерс» Холдинг, КБК имени С. П. Титова, ООО «ДАЙМЛЕР КамАЗ РУС», ООО «ЦФ «КАМА», АО «ТАТПРОФ», ООО «Сатурн», ОАО «Челны Холод», АО «ЧЕЛНЫ- ХЛЕБ» и др.
     Мэр Наил Магдеев подчеркнул, что присвоение городу статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) дает реальные возможности для диверсификации экономики. В течение года после принятия данного решения в ТОСЭР вошли 7 предприятий, в экономику города инвестировано 8,5 млрд. руб., создано 1,5 тыс. новых рабочих мест.
     «Мы будем применять все инструменты для максимального привлечения инвесторов. У нас есть возможность разместить не менее 500 малых и средних предприятий», - отметил Наиль Магдеев.
     Территория опережающего социально-экономического развития в Набережных Челнах получила свой статус первой в России. Челны - самый крупный моногород. Начиная с 2016 года было привлечено более 15 млрд. 867 млн. рублей и создано около 6 тыс. новых рабочих мест.
     Что это дал городу? Это дополнительные доходы. Налоговые поступления в местный бюджет от предприятий территории опережающего социально-экономического развития с 2016 года составили 165 млн. 634 тыс. рублей. Кроме этого, 39 предприятий ТОСЭР заплатили во все уровни бюджета 3 млрд. 528 млн. рублей: в федеральный бюджет 2 млрд. 700 млн. рублей, в республиканский бюджет - 663 млн. рублей, а в местный бюджет заплатили 165 млн. рублей.
     Если говорить о диверсификации экономики, то стоит вспомнить, что в 2016 году доля КамАЗа в общем объеме промышленного производства составляла 46%, доля резидентов ТОСЭР - 1,7%. А в 2020 году доля КамАЗа - 33%, доля ТОСЭР - 9,3%. То есть за 4 года выросли, создавая новые предприятия.
     Руководство города создает разные бизнесы в городе: выпускает холодильники, стиральные машины, пищевые продукты, электрооборудование. Все это делается на 39 предприятиях, где работает почти 6 тыс. человек. В условиях пандемии коронавируса большинство предприятий ТОСЭР ни на день не останавливали свою работу. Работающие там люди получали и продолжают получать зарплату, ходят на работу, соблюдая меры безопасности.
     Счетная палата РФ где-то не нашла нужных результатов. Но в Набережных Челнах и в четырех других субъектах Татарстана все работает. Уровень безработицы один из самых низких за последние 15 лет (0,41%, на учете стоят 1161 безработных) . В Челнах все финансируемые проекты состоялись, подоходный налог вырос, появились новые виды бизнеса. Отметим, что ФРМ облагодетельствовал Челны и в этом году - 199,7 млн. рублей беспроцентного займа получит от фонда все тот же «Ремдизель».
     Развитие ТОСЭР в 2017 году продолжилось.
     - «В текущем году мы будем использовать все возможные инструменты для привлечения новых инвесторов, и для этого у нас есть более 400 га земель для размещения более 500 предприятий», - объявил мэр.
     Это так и случилось. В городе смогли привлечь дополнительно более 16 млрд. рублей инвестиций и создать свыше 3,4 тыс. новых рабочих мест буквально в чистом поле благодаря ТОСЭР «Набережные Челны». В конце года получили пропуск в безналоговую зону еще четыре компании с 5-миллиардными инвестициями. Однако некоторые посетовали, что пока среди действующих резидентов лишь две иностранные компании - немецкая «Полихим Системс» и китайская Haier.
     Однако, по мнению руководства города, привлекать в ТОСЭР надо больше соотечественников. «Для них более понятное законодательство, налогообложение, - пояснил мэр. - Мы видим, что иногда менталитет, подходы иностранных компаний и требования на российской территории существенно различаются. И это накладывает отпечаток на решение - открывать здесь свой бизнес или не открывать. Поэтому хорошо, если бы наши российские, челнинские компании вкладывали свои средства для развития своего бизнеса и пользовались преференциями ТОСЭР».
     Особенностью 2018 года было то, что мэрия города занимаясь диверсификацией экономики, обратила серьезное внимание на один важный инструмент, который для смог повлиять на диверсификацию, - конечно, это территория опережающего социально-экономического развития.
     Челны являются одним из лидеров в стране по количеству компаний, включенных в ТОСЭР.
     Как видим, руководство города весьма заметно работает в области привлечения инвестиций, - что в этом плохого? Здесь надо указать, что другим городам - моногородам особенно - еще поучиться надо у челнинцев в работе по привлечению инвестиций, и по тому, как они обустраивает жизнь.
     Сегодня уже никто не может обвинить в том, что у Магдеева нет желания изменить жизнь челнинцев к лучшему. Вчера были такие дороги, сегодня они стали лучше. Вчера не было предприятий, в чистом поле ветер гулял… Сегодня создали свыше 3,4 тыс. рабочих мест. Вчера не было школы у тебя во дворе… Сейчас и школы строятся за 10 месяцев. Кто за такое время школы возводит?
     Тема развития ТОСЭР стала для мэра первоочередной и в 2019 году. Впрочем, наравне с содействием малому бизнесу в получении дешевых кредитов через корпорацию МСП и размещении его в промпарках. «На 18 процентов количество работающих в МСБ выросло. Вот где успех! 57,5 тысяч человек! - радовался мэр. - Но нам нужно в год хотя бы по 10 процентов прирастать, чтобы темпы роста малых предприятий были побольше - в этом году на 2 процента приросли».

Нафис ХАЗИЕВ.
(Продолжение следует.)


На снимке:
Наиль Магдеев.


Комментарии (0)