Пестрецы (ч.2)

     По составу коммерсантов в Пестречинском районе - тех, у кого в руках сосредоточены основные богатства, кто получает жирные куски от заключения выгодных контрактов, приобретения земельных участков - можно проследить биографию самого главы района Диярова. Мол, кому еще доверять, как не бывшим однокашникам, землякам, друзьям молодости, с которыми пройдены огонь, вода и медные трубы? Ильдар Шигапов, Марат Валиуллин, Айрат Давлетшин, Илгизар Исмагилов, Марат Хафизов, Айдар Ахметзянов, Марат Фасхутдинов, Ирек Сабиров - вот кто составляет основной костяк пестречинской «семьи», проворачивающей «завидные дела». Тут надо сказать, что перечисленные персонажи ранее никакого отношения к Пестречинскому району не имели; ни они сами, ни их родители абсолютно ничего не вложили во благо района. Между тем, коренные пестречинцы горбатились долгие годы - и все для того, чтобы понаехавшие «варяги» поотнимали у сельчан плоды их труда!
     Ильдару Шигапову - уроженцу Камско-Устьинского района Республики Татарстан - повезло быть однокурсником Диярова по Казанскому аграрному университету, войти в число его лучших друзей. И Шигапов становится учредителем СХП «ПАМО». На его примере глава района убедился, как удобно работать с лучшим другом - готовым для него на все!
     В муниципальных условиях заключение муниципальных контрактов - это не просто сладкий пирог, а огромный торт, сделанный на заказ. Хотя такие контракты должны заключаться в условиях максимальной прозрачности, конкурентности, с соблюдением положенных норм и законов. Но у нового руководителя Пестречинского района на сей счет имеется собственное мнение.
     19 июня 2013 года вышеупомянутый Ильдар Шигапов создал фирму ООО ДСК «Прогресс», арендовав комнату в одном из офисных помещений Казани. Хотя, согласно учредительным документам, целью создания фирмы было ведение строительства, у нее, кроме арендованного офиса и директора, ничего больше за душой не было. Но закадычные друзья - Шигапов и Дияров - справились с этой непростой задачей: Дияров учредил своим постановлением МУП «ЦКС» - то есть Муниципальное унитарное предприятие «Центр капитального строительства» Пестречинского района. Директором новообразования назначается еще один закадычный друг Шигапова и Диярова - Айдар Ахметзянов, ранее занимавшийся грузоперевозками. Новоиспеченную организацию наделяют такими полномочиями, которые входят только в компетенцию органов местного самоуправления. Это функции технического надзора за капстроительством и одновременно генподрядчика, которому поручают строить и контролировать производственные процессы. Через четыре исполкома СМС района выкупается техника на сумму 18 миллионов рублей и передается МУП. Также создается база, набирается штат. Вот здесь-то и получается нестыковка - в штате МУП «ЦКС» записано 35 человек, 21 из них числятся в МУПе, но работают в исполкоме Пестречинского района. Их содержание в 2014 году осуществлялось на основании муниципальных контрактов и договоров, заключенных между исполкомом и МУП «ЦКС».
     Теперь обо всем по порядку. 01.01. 2013 года штатное расписание исполкома утверждено в количестве 33 единиц с фондом оплаты в сумме 8 млн 760 тыс. рублей. Якобы в целях оптимизации глава района Э. Дияров своим постановлением от 23.10. 2013 года сокращает 11 человек с фондом оплаты в 3 млн руб. Но вместе с тем исполком заключает договоры на оказание услуг персонала с МУП и перечисляет 742 тыс. рублей. Таким образом, по договорам, заключенным исполкомом с МУП «ЦКС» за оказание услуг, указанная сумма была переведена для нужд исполкома численностью 19 человек. В 2014 году было оплачено 3 млн 55 тыс. рублей, в 2015 году - 4 миллиона 500 тыс. рублей.
     После появления на свет ООО ДСК «Прогресс» и МУП «ЦКС» в районе начинается настоящая вакханалия в системе заключения контрактов для получения заказов в выполнении различных работ. В 2014 году их было заключено 78, в 2015 году - 115 контрактов на общую сумму в 100 млн рублей. И самое примечательное - основными поставщиками муниципальных контрактов стали ООО ДСК «Прогресс» и МУП «ЦКС», которые на двоих поделили между собой самые выгодные контракты.
     В середине сентября 2014 года органами местного самоуправления Пестречинского района были заключены 4 объемных контракта с ООО ДСК «Прогресс», в то время как основные средства этой организации были недостаточны для выполнения этих работ. Например, ООО обязалось выполнить работы по укладке щебеночной дороги в селе Богородское и в селе Куюки, окончание сроков выполнения было намечено на конец декабря. Цена контракта - 3 млн 797 тыс. рублей. Спустя 3 дня с момента заключения контракта принимается акт о выполнении работ. А проверка комиссий установила еще и завышение контракта на 1 млн 388 тыс. рублей. 12 декабря того же года с ООО составили еще 3 контракта - это строительство трибун в селах Кулаево, Кощаково, Шали. 24 декабря деньги были оплачены уже в полном объеме - в сумме 1,5 млн рублей. Однако проверяющие установили, что строительство пресловутых трибун не было закончено даже к апрелю 2015 года! И выяснили, что в ООО отсутствует какая-либо техника и персонал, в штате компании числится только директор. Оказывается, при производстве работ на многих объектах ООО были задействованы персонал и техника МУПа.
     В течение двух лет ООО ДСК «Прогресс» получило контрактов на сумму более 25 млн руб., МУП «УКС» - более 30 миллионов. На всех аукционных комиссиях в качестве секретаря выступала Л. Яруллина, ведущий специалист МУП, что привело к устранению конкурентов. Как указала ФАС РТ в своем заключении, исполкомы сельских поселений нарушили все законы при заключении контрактов с ООО ДСК «Прогресс» в части осуществления согласованных действий с целью получения финансирования из бюджета и передачи денежных средств лицу, выполняющему работы, а также с целью проведения аукционов в пользу предварительно определенного лица.
     В Пестречинском районе долгие годы работали несколько успешных строительных компаний, у которых имеются и рабочие, и техника. Но власти района всячески пытались отклонить заявки иных хозяйствующих субъектов, кроме своих «любимчиков» - ООО ДСК «Прогресс» и МУП «ЦКС». К примеру, на право выполнения работ по укладке щебеночной дороги сел Куюки и Богородское поступило 5 заявок. При рассмотрении их только две - от ООО ДСК «Прогресс» и МУП - признаны соответствующими (!) документами к аукциону. Победителем признали ООО, которое потом арендовало технику своего «конкурента» МУП, что показывает: между ними конкуренцией даже и не пахло!
     Таким путем исполком района провел 18 муниципальных контрактов, в процессе заключения которых участвовали только ООО ДСК «Прогресс» и МУП, поочередно «побеждающие» друг друга.
     Только за 2014 год выручка МУП составила 18 млн руб., чистая прибыль - 16 млн руб. Кроме того, МУП незаконно осуществляло надзор за объектом строительства и занималось составлением сметной документации, за что получило 4 млн рублей. Контролировало, проверяло себя и напарника ООО ДСК «Прогресс». 26.12.2014 года исполком района провел тендер на оказание услуг по предоставлению персонала для исполкома на сумму 2 млн 604 тыс. руб., победителем стало, не имея персонала, ООО ДСК «Прогресс». После чего, для содержания сотрудников МУП, работавших в исполкоме в 2015 году, между МУП и ООО были заключены договоры, согласно которым МУП обязалось оказать услуги по предоставлению персонала исполкому, а ООО ДСК «Прогресс» - оплатить деньги в сумме 2 млн 604 тыс. руб. Уже 20 апреля 2015 года стоимость оказания услуг МУПа составила 1 млн 223 тыс. руб. Однако ООО ДСК «Прогресс» хотя и получило полностью деньги от исполкома, МУПу их не отдало.